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合肥市財政局:“十三五”時期政府購買服務領域改革成效顯著

2020年12月28日 11:08 來源:中國政府采購網打印

   “十三五”以來,合肥市著眼于體制機制創新,圍繞加快實施政府購買服務領域改革,持續推動購買服務項目提質增效。

  一、以改革促改革,實現多領域深改任務有機融合。先后制訂出臺《合肥市推進事業單位政府購買服務改革工作實施方案》及《合肥市關于通過政府購買服務支持社會組織健康有序發展的實施方案》,在加快政府購買服務領域自身改革任務推進中,有效支撐事業單位改革深化和社會治理水平提升。截至2020年12月,事業單位分類改革目標基本完成,公益二類事業單位成為承接政府購買服務,參與市場資源配置和公共產品供給的重要主體。全市依法登記社會組織從“十三五”初期的3822家增加到2020年5186家,成為參與社會治理體系建設,提升社會治理水平的重要力量。

  二、推動典型引路,重大項目示范帶動效應初步顯現。堅持從公共服務領域重大項目購買入手,在養老、衛生、特殊群體保障、環境監查等領域先行先試。在全省率先為市區1.3萬余名三類困難老人購買居家養老服務,并逐步擴展到四縣一市城關鎮,累計完成服務2244.9萬人次。引入第三方保險機構,實施五保供養對象長期醫療護理保障,累計投保金額3923.7萬元,理賠到位金額5091.5萬元。“十三五”期間,全市實施購買服務項目達3921個,實現了基本公共服務、社會管理性服務、行業管理和協調服務、技術性服務、政府履職所需輔助性服務等六大購買服務領域全覆蓋。

  三、創新體制機制,多措并舉聚焦協同推進合力形成。建立市縣多部門橫縱向協調聯動機制,成立市級政府購買服務聯席會,由市委常委、常務副市長擔任總召集人,成員單位涵蓋市直11個部門和13個縣(市)區。實施服務類項目聯審,從預算編制源頭入手,將所有服務類項目納入聯合審查范圍,壓實負面清單管理,杜絕部門直接履職類事項泛化購買。發揮財政獎補導向作用,在社會服務平臺建設、社會組織培育、社會服務人才隊伍建設等方面多點發力,營造和培育政府購買服務供方市場。累計兌現社會組織獎補資金4206萬元、社會服務平臺建設資金3555萬元。全市獲得社會工作職業水平資格證人員約占全省總數四分之一,職業社工約占全省總數近一半。建成平臺中心2個、社會服務中心36個、社會服務站318個。

  四、樹牢績效意識,財力保障花錢問效實現雙輪驅動。“十三五”期間,全市購買服務資金規模穩步增長,累計投入121.4億元。建立市級政府購買服務績效評價指標體系,大力探索第三方政府購買服務專項績效評價開展,將政策性評價與項目評價有機融合。2020年,在對上年度購買服務項目全覆蓋評價基礎上,以績效結果為導向,修訂出臺合肥市政府購買服務管理細則,進一步對表對標財政部新一輪管理要求。

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